磨削技術(shù)
美應(yīng)減緩中俄合作對(duì)美利益的沖擊 |
| 發(fā)布時(shí)間：2018/4/6 |
| 在美國(guó)與中國(guó)和俄羅斯的關(guān)系都在惡化之際，中國(guó)與俄羅斯的關(guān)系卻在進(jìn)一步密切。前美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿芮效儉認(rèn)為，美國(guó)的決策者既不應(yīng)該夸大中俄利益的趨同度，也不應(yīng)忽視促使中俄走向合作的重大因素。這位俄羅斯和中國(guó)問(wèn)題專家認(rèn)為，美國(guó)應(yīng)該通過(guò)外交手段減緩中俄團(tuán)結(jié)對(duì)美國(guó)利益帶來(lái)的沖擊，同時(shí)處理好美國(guó)與北京和莫斯科的關(guān)系來(lái)影響中俄關(guān)系的走向和本質(zhì)。他還認(rèn)為，美國(guó)國(guó)會(huì)在采取有關(guān)針對(duì)中國(guó)和俄羅斯的行動(dòng)時(shí)需要權(quán)衡這些考慮。 美國(guó)能夠影響中俄平面磨床項(xiàng)目合作嗎？ 在美中關(guān)系因?yàn)橘Q(mào)易問(wèn)題而急轉(zhuǎn)直下以及美俄關(guān)系因俄羅斯干擾美國(guó)大選的問(wèn)題而惡化之際，曾任美國(guó)助理國(guó)務(wù)卿和駐華大使芮效儉（J. Stapleton Roy）4月5日在美國(guó)的研究機(jī)構(gòu) “全國(guó)亞洲研究局” 發(fā)表了《一個(gè)多極世界的領(lǐng)導(dǎo)地位：美國(guó)能夠影響中國(guó)與俄羅斯之間的合作嗎？》的文章，分析了中俄關(guān)系的發(fā)展趨勢(shì)以及美國(guó)如何影響這個(gè)關(guān)系的走向。 芮效儉指出，川普政府去年12月公布的美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略把中國(guó)和俄羅斯都視為美國(guó)的主要對(duì)手。在他看來(lái)，制定一個(gè)應(yīng)對(duì)中俄對(duì)美國(guó)構(gòu)成的挑戰(zhàn)的策略需要清晰的理解莫斯科與北京的關(guān)系，一個(gè)因共同的戰(zhàn)略利益而得以鞏固但也因?yàn)闅v史上的不信任和不同的國(guó)家發(fā)展軌跡而受到影響的關(guān)系。 曾經(jīng)參與了美中建交秘密談判的芮效儉大使認(rèn)為，在美中關(guān)系上個(gè)世紀(jì)70年代初出現(xiàn)突破以來(lái)的30多年時(shí)間里，在華盛頓-莫斯科-北京這個(gè)戰(zhàn)略三角關(guān)系中，美國(guó)占據(jù)著有利地位，而中國(guó)目前處于與另外兩方有著更好關(guān)系的地位。與此同時(shí)，美國(guó)的政策有時(shí)候無(wú)意間促使中國(guó)與俄羅斯走得更近，使美國(guó)的利益受到損害。 中俄關(guān)系現(xiàn)狀 他指出，中俄之間有很好的理由進(jìn)行戰(zhàn)略合作。兩國(guó)都反對(duì)世界由唯一的超級(jí)大國(guó)來(lái)主宰，都感受到美國(guó)的單邊主義、干預(yù)主義傾向以及對(duì)顏色革命的支持的威脅。兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)具有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。在不讓中亞成為一個(gè)恐怖主義溫床方面，兩國(guó)有著共同的利益。中國(guó)還對(duì)俄羅斯對(duì)北約東擴(kuò)感到的擔(dān)憂持同情態(tài)度，因?yàn)楸本┳约簩?duì)美國(guó)尋求一個(gè)遏制中國(guó)的政策也感到擔(dān)憂。 在他看來(lái)，中俄關(guān)系的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在2014年，當(dāng)時(shí)莫斯科與西方因?yàn)闉蹩颂m加入歐盟和北約的問(wèn)題發(fā)生對(duì)抗。莫斯科吞并了克里米亞并對(duì)烏克蘭東部的反叛運(yùn)動(dòng)提供支持，西方則對(duì)俄羅斯進(jìn)行制裁。在這種情況下，俄羅斯把它對(duì)中國(guó)的保留態(tài)度放在一邊，加強(qiáng)了與中國(guó)的合作，包括同意向中國(guó)出售S-400空中與導(dǎo)彈防御體系，支持北京的“一帶一路”倡議，并與北京簽署了一直被擱置的能源交易。兩國(guó)還在東北亞和南中國(guó)海舉行了聯(lián)合軍演。 中俄戰(zhàn)略伙伴關(guān)系雖穩(wěn)固但不平衡 不過(guò)，這位長(zhǎng)期研究東亞和蘇聯(lián)問(wèn)題的前美國(guó)職業(yè)大使認(rèn)為，中俄之間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系雖然穩(wěn)固但并不平衡。 他在文章中說(shuō)，到目前為止，中國(guó)和俄羅斯都不認(rèn)為他們之間結(jié)成一個(gè)對(duì)抗美國(guó)的戰(zhàn)略同盟符合他們的利益。一個(gè)主要的考慮是經(jīng)濟(jì)方面的。盡管中國(guó)已經(jīng)成為俄羅斯最大的貿(mào)易伙伴，但是中美貿(mào)易額要遠(yuǎn)大于中俄貿(mào)易額。與此同時(shí)，中國(guó)的繼續(xù)崛起也使莫斯科感到不安，他們擔(dān)心中國(guó)成為超級(jí)大國(guó)所帶來(lái)的戰(zhàn)略影響并憎恨他們?cè)谂c北京打交道時(shí)所扮演的小伙伴角色。俄羅斯人還對(duì)中國(guó)人移民俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)感到擔(dān)憂，并認(rèn)為一個(gè)更為強(qiáng)大的中國(guó)會(huì)損害俄羅斯的利益。另外，俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人也擔(dān)心中國(guó)與它在前蘇聯(lián)加盟共和國(guó)爭(zhēng)奪影響力。 政策建議 芮效儉大使認(rèn)為，中俄之間的這些發(fā)展趨勢(shì)尤其事關(guān)美國(guó)在中亞、中東和東北亞的利益。美國(guó)的政策以及美中俄戰(zhàn)略三角關(guān)系在這些地區(qū)的動(dòng)態(tài)發(fā)展將是決定中俄密切合作對(duì)美國(guó)在這些地區(qū)的利益帶來(lái)何種影響的關(guān)鍵因素。 在分析了美、中、俄在這些地區(qū)各自的利益之后，芮效儉大使認(rèn)為，如果美國(guó)希望在影響新的權(quán)力平衡問(wèn)題上發(fā)揮主導(dǎo)作用，它就必須迅速采取行動(dòng)，解決這些國(guó)家對(duì)美國(guó)有能力維持其區(qū)域和平與穩(wěn)定保障者的傳統(tǒng)角色日益缺乏信心。 在他看來(lái)，美國(guó)的決策者需要看到，俄羅斯和中國(guó)的合作是眼下的一個(gè)現(xiàn)實(shí)而且可能會(huì)繼續(xù)。由于中俄合作可能威脅到美國(guó)的關(guān)鍵利益，因此，國(guó)會(huì)委員會(huì)，包括參眾兩院的外交關(guān)系委員會(huì)，應(yīng)當(dāng)跟上中俄關(guān)系的最新發(fā)展。 他還認(rèn)為，美國(guó)的外交政策必須現(xiàn)實(shí)的根據(jù)正在改變的國(guó)際權(quán)力平衡而做出調(diào)整，并采取與美國(guó)的根本利 這位資深美國(guó)外交官在文章中還認(rèn)為，美國(guó)處理它與莫斯科和北京的關(guān)系可以是決定中俄關(guān)系的本質(zhì)及其今后走向的重要因素。緩解西方與俄羅斯在歐洲的緊張關(guān)系可以使俄羅斯和中國(guó)回復(fù)到一個(gè)更為正常的有限合作模式。在中國(guó)和俄羅斯比美國(guó)有著更強(qiáng)烈的歷史和地理上的利益的地區(qū)，像中亞，或是在中俄合作沖擊美國(guó)利益的地區(qū)，像中東，美國(guó)不應(yīng)當(dāng)試圖扮演一個(gè)搗亂者的角色，而是在合意時(shí)與兩個(gè)國(guó)家進(jìn)行接觸，在必要時(shí)抵制他們各自或是共同對(duì)美國(guó)利益帶來(lái)的挑戰(zhàn)。 芮效儉還認(rèn)為，國(guó)會(huì)批準(zhǔn)美國(guó)對(duì)區(qū)域伙伴的軍售對(duì)于美國(guó)繼續(xù)其區(qū)域和平與穩(wěn)定保障者的角色是至關(guān)重要的，繼續(xù)國(guó)會(huì)代表團(tuán)與美國(guó)盟友的立法機(jī)構(gòu)之間的交流也是如此。美最高法院審理中國(guó)模鍛公司訴訟時(shí)效案 |
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