磨削技術(shù)
中國在拉美：來了就沒想走 |
| 發(fā)布時間：2021/2/17 |
| 中國在拉美吸取了教訓(xùn)，已經(jīng)開始縮減對該地區(qū)的投資規(guī)模，但其影響力卻在不斷擴大。現(xiàn)在，中國把目光投向了墨西哥，而西方國家則繼續(xù)袖手旁觀。 貴金屬礦、鐵路線、水電站--中國在拉美的投資領(lǐng)域廣泛。本世紀初，這個來自亞洲的新興國家在太平洋的另一邊為自己找到了新的銷售市場、原材料來源地和投資目的地。但是在經(jīng)歷一番"中國熱"之后，中國對南美的興趣似乎正在減弱。  根據(jù)波士頓大學(xué)和美國非營利組織"美洲對話"（ Inter-American Dialogue）的一項研究，2005年至2015年期間，中國及其開發(fā)銀行平均每年向拉美地區(qū)撥出貸款17億美元。但自2016年以來，這一數(shù)字逐年下降，直到2019年，貸款減少至2.75億美元。而2020年，中國對拉美地區(qū)的貸款額度為零。同一時期，商品貿(mào)易也有所減弱：2000年至2013年，中拉雙邊貿(mào)易平均每年增長30%，此后，雙邊貿(mào)易一度下降，直到2019年才恢復(fù)到2014年的水平。 不過，該研究報告的作者之一瑪格麗特·邁爾斯（Margaret Myers）并不認為雙方關(guān)系真的降溫。"許多拉美國家都有經(jīng)濟問題。" 邁爾斯也是"美洲對話"的中拉美項目負責(zé)人。 邁爾斯表示："雙方關(guān)系已經(jīng)太密切了，所以不可能有重大的方針變化。如果阿根廷和巴西的大豆供應(yīng)出現(xiàn)變數(shù)，兩邊的政府都會面臨重大問題。" 邁爾斯補充道，巴西將其幾乎所有的大豆收成都供應(yīng)給了中國，"目前雙邊貿(mào)易關(guān)系是健康的，但我們不太可能看到像十年前那樣的增長率。" 然而，中國人顯然正在重新考慮直接投資的問題。多年來，中國向該地區(qū)發(fā)放了巨額貸款，尤其是給左派政府。這些國家包括厄瓜多爾、阿根廷、巴西和委內(nèi)瑞拉。2005年至2019年期間，近一半的中國對拉美貸款都流向了委內(nèi)瑞拉社會主義政權(quán)。本來這些貸款計劃用于擴大石油生產(chǎn)等，以償還該國債務(wù)。"但是，該國的石油產(chǎn)量此后卻下降了20%到25%"，美國斯坦福大學(xué)的拉美專家哈羅德·特林庫納斯（Harold Trinkunas）如是介紹："因此，中國很可能會像之前許多國際貸款方一樣，在拉美地區(qū)得不償失。" 邁爾斯觀察到，與此同時，中國媒體避免提及與委內(nèi)瑞拉相關(guān)的話題。她猜測，中共領(lǐng)導(dǎo)層可能還是希望投資能得到長遠的回報。 中國在拉美擴展影響力的同時，批評者經(jīng)常批評歐美國家對此袖手旁觀。但西方投資者不愿意在該地區(qū)投資不無原因。雖然委內(nèi)瑞拉可能是一個極端的例子，但眾所周知，在拉美投資具有很高的商業(yè)和政治風(fēng)險。 阿根廷政府債券的買家對此心知肚明。西班牙石油公司雷普索爾（Repsol）也深有感觸，該公司在阿根廷的子公司YPF于2012年被阿根廷政府收歸國有。德國老牌鋼鐵公司蒂森克虜伯 （ThyssenKrupp）為在巴西建造一座鋼廠，耗費了約100億歐元。類似的例子數(shù)不勝數(shù)。 北京也有相似的經(jīng)歷。邁爾斯介紹，因此，中國已經(jīng)開始重新考慮自己的投資項目。北京幾乎不再直接向拉美政府發(fā)放貸款，而是更加強調(diào)中國公司的直接投資，例如在能源或運輸領(lǐng)域的基礎(chǔ)設(shè)施項目。"盡管中國在拉美的經(jīng)驗越來越豐富，但還是會不斷遇到令其措手不及的新問題"，邁爾斯補充道。 然而，中國之所以接受這些風(fēng)險是因為期望獲得政治優(yōu)勢。"就像在世界其他地區(qū)一樣，中國希望利用貸款和投資來獲得聯(lián)合國機構(gòu)的選票和他國對其'一個中國 '政策的支持"，斯坦福大學(xué)研究員特林庫納斯指出："但這主要對債務(wù)累累的小國有效。"例如，2018年底，薩爾瓦多與臺灣斷交，中國承諾協(xié)助該國興建一座體育館、一座多樓層圖書館和一座凈水廠等基礎(chǔ)設(shè)施。在此之前，多米尼加共和國和巴拿馬也已經(jīng)承認了"一中"政策，同時疏遠了和美國的關(guān)系。 特林庫納斯認為： "對于小國而言，利用兩個超級大國相互對立的關(guān)系是非常有用的。"他解釋道，換邊站的目的可能不僅是為了吸引中國的投資，也是為了獲取美國更多的支持。 特林庫納斯接著指出，然而，很多時候，對拉美國家而言，中國的政府和公司只是更具吸引力的投資方。雖然他們的投資往往與使用中國的設(shè)備和勞動力掛鉤。但是，中國與西方的伙伴不同，他們并不關(guān)心人權(quán)、環(huán)?；蚋瘮栴}。 因此中國絕對不可能撤出拉美地區(qū)。相反，北京現(xiàn)在又將目標瞄準墨西哥政府，而墨西哥是該地區(qū)唯一一個與美國仍有緊密經(jīng)濟聯(lián)系的國家。這也是中國最近投資額超過以往的少數(shù)幾個國家之一。就在今年年初，墨西哥外長馬塞洛·埃布拉德（Marcelo Ebrard）證實，墨西哥希望加強與中國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。1月下旬，中國國家主席習(xí)近平向感染新冠病毒的墨西哥國家元首奧夫拉多爾致以問候。 在新冠危機中，中國早早就對不少拉美國家的防疫工作提供了支持，例如提供防護口罩。巴西在中國科興研發(fā)的"克爾來福（CoronaVac）"疫苗的臨床研究中發(fā)揮了重要作用。一月底，首批近200萬劑中國科興疫苗運抵智利。 邁爾斯坦言："中國在疫情中的援助無疑展現(xiàn)了一種團結(jié)的姿態(tài)。但它們也是中國企業(yè)展示其在生物醫(yī)學(xué)和人工智能診斷領(lǐng)域研發(fā)水平的機會。" 她接著介紹，中國也進行了許多地方層面的援助，例如通過中國不斷增長的全球城市伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)。 邁爾斯總結(jié)認為，正如在經(jīng)濟和政治層面，這凸顯了中國與美國作為拉美伙伴的另一個不同之處。"這些國家中的許多國家都在努力解決同樣的問題，并愿意制定共同的解決方案。"用比特幣買特斯拉?沒人會這么做 |
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